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“有,却不能动?”
女帝萧绰满脸疑惑,“为何?”
不等许良开口,她又着急催促道,“许爱卿,你不妨说说看,即便不能施行,朕也能做到心中有数。”
“陛下,微臣此计……”
“你放心,不会泄露。”
就像一个人考试前知道答案,即便告诉他不是这次考试的答案,他还是想看两眼。
许良沉吟道:“大乾税收主要来源为田税、丁税,施行的是按丁给田,按田收税。
可大乾先后面对涝灾、旱灾,加上地方上的一些世家豪门与官府勾结,造成土地被兼并厉害。
现实的情况是交税的是百姓,但他们没地,所以收不上来多少税。
而能交税的田却集中在极少数人的手里,他们占着上万顷的地,却只交着几个人的税……”
“陛下若想将税收收上来,臣建议用摊丁入亩之法。”
“摊丁入亩?”
“是,陛下可放开人口限制,转而将丁税加到田税上,征收田税。
如此一来,不管百姓家中有多少人都不打紧,只需核算田地。
田多的就多交,田少的就少交。
百姓不被地束缚,反倒可以被那些有田的地主雇佣……”
许良娓娓道来,听得萧绰三人心神激荡。
张居中却十分冷静,问道:“许大人,若那些富户、地主不愿交出田税,或是出现大面积无主之田,又当如何?”
“此事易尔。”
许良笑道,“朝廷至多是损失第一年的赋税,但这些田就成了无主之物,朝廷可依律将其收回,分给无田、少田的百姓。
他们是很乐意分到田地的。”
“若当地田地本来就不做怎么办?”
“可让百姓自行开垦,前两年免税,连种三年,官府勘发田契,登记在册,收取赋税。”
张居中目光微凛。
他本以为许良只是空谈,没想到对方心底早有预想!
能想到这一步的,无疑对大乾局势、税收有着远超常人的认知。
单凭如此见识,他就堪任户部郎官。
十九岁的户部郎官……
张居中心底一凛,纵观大乾乃至列国也是绝无仅有的存在!
同时他又心生疑惑:陛下明知他有如此大才,为何只封了一个有名无权的朝奉郎?
十九岁的正六品,虽属平步青云,却绝不是他该在的位置!
若是放到六部主任郎官,甚至主政一部……
“陛下虽是女子,却是明君,她这么做的目的……是为了保护许良!”
明白这一点后,张居中目光凝重。
如此说来,许良在陛下心中的分量比他想的还重!
此时,
萧绰听了许良解释后已经激动不已,“田多的就多交,田少的就少交,税收的数量有了基础的保障,原本被兼并的土地也有了税收!”
“豪绅富户承认了,当年就能增加税收。不承认,这些田地就会重新回归朝廷,重新分给百姓……”
上官婉儿也点头道:“不止如此,把丁税摊到田税上,还能避免百姓因为催税而逃亡的情况,减少流民数量……”
萧绰诧异看向许良,摊丁入亩分明是良策,也适合大乾现在的土地兼并情况,为何不能现在实施?
张居中赶在许良之前摇头:“陛下,万万不可!”
萧绰满是疑惑,“为何?”
张居中看向许良,发现后者神色不变,想到他刚才已经说了不宜现在动税收跟土地兼并,知道他早已看透关键,索性替许良解释起来:
“摊丁入亩看似可以增加大乾税收,实则未必!
其一,主收田税,放松人口管制无疑看似可以增加土田税收,实则不然。
一则人口放松管制,无地的百姓可能会大举迁徙,从而导致更多田地无人种植。
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